В 1 полугодии 2014 года прокуратурой Южного административного округа города Москвы в сфере надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведено более 30 проверок, в ходе которых выявлено 273 нарушения закона, принято 78 актов прокурорского реагирования, из них принесено 25 протестов, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 41 должностное лицо, в суды направлено 12 исковых заявлений (удовлетворены), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц, должностным объявлено 7 предостережений.
Основные нарушения закона выявлены в сфере законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Так, прокуратурой Южного административного округа города Москвы в сфере законодательства об образовании проведено более 10 проверок, выявлено 139 нарушений закона, принесено 19 протестов (11-удовлетворены, остальные протесты на Уставы рассмотрены), внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушений закона.
Например, по результатам проведенной в ГБОУ СОШ №556 проверки законности оказания платных услуг по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня, прокуратурой Южного административного округа города Москвы директору образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся в принятии родительским комитетом решения о взимании платы с родителей за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, определении суммы такой оплаты, что является нарушением ч.ч.7, 8 ст.66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности). Директору ГБОУ СОШ №556 в целях недопустимости совершения указанных нарушений закона объявлено предостережение о том, что случае неисполнения требований законодательства об образовании в части правил оказания платных образовательных услуг, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.30 КРФоАП.
Директорами ГБОУ СПО МГКЭИТ, АНО СПО хореографический колледж «Школа классического танца» не всегда соблюдались установленные п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.69 Трудового кодекса Российской Федерации требования о том, что педагогические работники до приема на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры.
В связи с выявленными нарушениями закона директорам указанных образовательных учреждений внесено 2 представления об устранении нарушений закона (удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности), в отношении директора ГБОУ СПО МГКЭИТ прокуратурой округа вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФоАП (рассмотрено, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2150 руб.).
В целях недопущения повторного нарушения закона, прокурором округа директорам ГБОУ СПО МГКЭИТ, АНО СПО хореографический колледж «Школа классического танца» объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона при заключении трудовых договоров с преподавателями без прохождения ими обязательного предварительного медицинского осмотра и возможности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КРФоАП, ч.1 ст.5.27 КРФоАП, соответственно.
В сфере законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних прокуратурой Южного административного округа города Москвы в 1 полугодии 2014 года выявлено 60 нарушений закона, в суды направлено 12 исковых заявлений, внесено 8 представлений об устранении нарушении закона, по результатам рассмотрения которых 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 4 лица, объявлено 1 предостережение.
Основные нарушения закона, касающиеся охраны здоровья и жизни несовершеннолетних выразились в отсутствии на персональных компьютерах система контентной фильтрации, несоблюдении администрациями образовательных учреждений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований.
Так, прокуратурой Южного административного округа города Москвы по результатам проверок 5 образовательных учреждений (ГБОУ СОШ №556, ГБОУ СОШ №838, ГБОУ СОШ №978, ГБОУ СОШ №1375, ГБОУ СПО МГКЭИТ), 2-х библиотек ГБУК «Централизованная библиотечная система Южного административного округа» (Библиотека №215 Семейного чтения, Библиотека №204) установлено, что в учреждениях отсутствует должная система контентной фильтрации на компьютерах, с которых несовершеннолетние имеют свободный доступ к более 18 Интернет сайтам, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими, а также информация о способах изготовления взрывчатых веществ, процедуре изготовления наркотических средств, безрецептурной покупки психотропных веществ.
По результатам рассмотрения внесенных директорам указанных учреждений представлений (6) об устранении нарушений закона, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к блокировке Интернет ресурсов. Прокуратурой Южного административного округа города Москвы в районные суды направлено 11 исковых заявлений о возложении обязанности заблокировать вредоносные Интернет сайты (удовлетворены, в том числе в связи с добровольным исполнением требований прокурора).
При осуществлении надзора за исполнением требований законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведено 9 проверок исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних законодательства в данной сфере (из них 3-в органах внутренних дел, 1-в органе Госнаркоконтроля, 4-в образовательных учреждениях, 1-в учреждении здравоохранения).
По результатам проведенных проверок выявлено 31 нарушение закона, внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Основные нарушения закона выразились в отсутствие утвержденных планов совместной работы по взаимодействию педагогических коллективов образовательных учреждений и органов внутренних дел, непроведении в образовательных учреждениях лекций инспекторами по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, недолжной организации работы по постановке обучающихся на внутришкольный учет, непроведением сверок с органами внутренних дел, органами социальной защиты, районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительными инспекциями в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Например, в ходе проведенной в филиале №6 (Наркологический диспансер №6) ГКУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» проверки выявлены нарушения требований п.п.2, 5 ч.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п.2 ч.1 ст.17 Закона г.Москвы «О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве», выразившиеся в неисполнении установленной федеральным и региональным законом обязанности по информированию органов внутренних дел о состоящих на профилактическом и диспансерном учете несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства без назначения врача.
В целях устранения нарушений закона руководителю филиала №6 (Наркологический диспансер №6) ГКУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» внесено представление (на рассмотрении).
Прокуратурой Южного административного округа города Москвы в родильном отделении при ГБУЗ «ГКБ №7» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации массового обследования новорожденных детей (неонатальный скрининг) на наследственные заболевания, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.18, ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии отдельного помещения для забора крови, нарушении сроков забора крови у новорожденных, направления тест-бланков на исследование, в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В целях устранения нарушений закона главному врачу ГБУЗ «ГКБ №7» внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа.
Прокурор округа И.Н.Кукса
Скачать файл целиком
