Обеспечение безопасности при осуществлении пассажирских перевозок напрямую зависит от исполнения установленных законодательством требований при их эксплуатации и обслуживании. Именно соблюдение законодательства в данной сфере служит предметом постоянного и системного надзора со стороны межрайонной прокуратуры.
Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с правоохранительными органами проведена проверка соблюдения и исполнения действующего законодательства в области транспортной безопасности и антитеррористической защищённости в филиале 13-ый автобусный парк ГУП «Мосгортранс», расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Андропова, д.20.
В ходе проведения проверки установлено, что в филиале 13-ый автобусный парк ГУП «Мосгортранс» отсутствует система видеонаблюдения и видеозаписи на всей территории парка.
Нарушения вышеназванных требований законодательства могут привести к угрозе безопасности людей, которые могут находиться в зданиях и на территории в момент совершения террористического акта, что является нарушением их конституционных прав.
Кроме того, в ходе проверки выявлена ненадлежащая организация работы в части ознакомления сотрудников с правилами поведения в случае возникновения ЧС и террористических актов. Отсутствует надлежащее информирование пользователей транспортной инфраструктуры о требованиях законодательства в данной сфере, в том числе отсутствует информация о правилах поведения на транспортных объектах.
Вместе с тем, установлено, что в нарушение ч.1 ст.2, п.п. 1, 2, 5, 6, 7, 8 ч.2 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 4,5 Методических указаний по разработке паспорта безопасности опасного объекта, разработанным и утвержденным 19.08.2004 г. МЧС России паспорт безопасности объекта - филиала 13 автобусный парк ГУП «Мосгортранс» от 24.12.2007 г. по истечении 5 лет переоформлен не был.
Согласно договора по оказанию охранных услуг и дополнительного соглашения охрану филиала 13-ый автобусный парк ГУП «Мосгортранс» осуществляет частное охранное предприятие «Мегур-М».
В соответствии с представленной документацией установлено, что сотрудники ООО ЧОП «Мегур-М» с «должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны по организации и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов, а также охране имущества, расположенного по адресу: г. Москва, пр-т Андропова, д.20 ООО ЧОП «Мегур-М», «инструкцией по организации противодействия террористическим угрозам на объектах ГУП «Мосгортранс» для сотрудников охраны», «инструкцией по организации охраны объекта 13-й автобусный парк ГУП г. Москвы «Мосгортранс» не ознакомлены.
Не у всех сотрудников на момент проверки имелись удостоверения частного охранника и личные карточки охранника. Копии талонов-уведомлений о принятии указанных документов для процедуры оформления личных карточек охранника также отсутствуют.
Выявленные нарушения указывают на слабый контроль за работой сотрудников ООО ЧОП «Мегур-М» со стороны ответственных лиц, что существенно снижает надежность принимаемых мер по антитеррористической защите объекта, относящегося к транспортной инфраструктуре.
Межрайонной прокуратурой внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства направленного на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в адрес директора филиала 13 автобусный парк ГУП «Мосгортранс» и генерального директора ООО ЧОП «Мегур-М».
По результатам рассмотрения представлений 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в Симоновский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление об обязании переоформления паспорта безопасности опасного объекта.
Заявленные исковые требования исполнены в добровольном порядке.
Помощник Симоновского межрайонного
прокурора города Москвы Е.А. Детинина
Скачать файл целиком
