В последние годы борьба с коррупцией стала в России одним из приоритетов государственной политики. Для выработки адекватных и эффективных мер противодействия этому негативному явлению необходимо привлечение всех ветвей и уровней власти.
Одним из направлений борьбы с коррупцией является реализация подпрограммы «Противодействие коррупции в муниципальном округе Нагатино-Садовники в 2016–2018 годах», утвержденной решением Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники 21 декабря 2015 года № МНС-01-03-106 «О программе развития муниципального округа Нагатино-Садовники на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» (приложение к отчету).
Комиссией по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники (далее – Комиссия) была организована и проведена следующая работа по противодействию коррупции: в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники:
- Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов - по мере поступления проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов и администрации проводился их анализ и антикоррупционная экспертиза. Так, в 2016 году выдано 39 заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета депутатов и администрации.
Все проекты нормативных правовых актов направлялись в Симоновскую межрайонную прокуратуру ЮАО г. Москвы для рассмотрения и подготовки заключений. За весь отчетный период Симоновской прокуратурой не вынесено ни одного протеста и представления на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов и администрации.
Также проекты нормативных правовых актов опубликовывались на сайте муниципального округа в целях формирования механизма «обратной связи» с населением для выявления фактов коррупции в органах местного самоуправления.
При необходимости проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов и администрации в целях исключения коррупциогенных факторов, а также в целях приведения их в соответствие в связи с внесением изменений в действующие законодательство в сфере противодействия коррупции.
- Работа Комиссии - ежеквартально Комиссия проводила заседания, на которых обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования и организационного обеспечения деятельности по противодействию коррупции, деятельности в сфере размещения муниципального заказа, кадровой политики в органах местного самоуправления, информирования жителей муниципального округа. За 2016 год проведено 4 заседания Комиссии по противодействию комиссии, рассмотрено 11 вопросов.
- Информирование населения - в помещении администрации имеется информационная зона по противодействию коррупции, где размещена вся необходимая информация. На сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется раздел «Противодействие коррупции».
- Контроль в сфере исполнения антикоррупционного законодательства - Комиссия в течение года осуществляла координацию и контроль за реализацией Перечня мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренного подпрограммой «Противодействие коррупции в муниципальном округе Нагатино-Садовники в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов».
В целом, хочется отметить, что нарушений в сфере антикоррупционного законодательства на территории муниципального округа Нагатино-Садовники в 2016 году не установлено.
Председатель комиссии Л.И.Кладова
Приложение к отчету
Отчет о работе
Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления
муниципального округа Нагатино-Садовники за 2016 год
|
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Результат исполнения |
|
I. Мероприятия в области совершенствования правового регулирования и организационного обеспечения деятельности по противодействию коррупции |
|||
|
1 |
Проведение мониторинга федерального законодательства и законодательства города Москвы с целью приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством |
ежеквартально |
За истекший год проведено 4 мониторинга нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники. По результатам проведенных мониторингов - внесены изменения в 9 НПА Совета депутатов и 10 НПА администрации; - принято 7 НПА Совета депутатов, 3 НПА администрации, 2 НПА главы муниципального округа; - признаны утратившими силу 3 НПА Совета депутатов. |
|
2 |
Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг, внесение изменений в действующие регламенты и обеспечение общедоступности данных регламентов |
по мере необходимости |
В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» были внесены изменения в постановление администрации муниципального округа Нагатино-Садовники от 29 декабря 2014 года № МНС-05-09 «О предоставлении муниципальных услуг» и в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. |
|
3 |
Осуществление контроля за оказанием муниципальных услуг |
постоянно |
В 2016 году заявлений на предоставление муниципальных услуг не поступало. |
|
4 |
Организация проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов |
постоянно |
В 2016 году проведена антикоррупционная экспертиза 23 проектов НПА Совета депутатов и 14 проектов НПА администрации, 2 проектов НПА главы муниципального округа. Коррупционных факторов не выявлено. |
|
5 |
Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации, на действия муниципальных служащих администрации |
постоянно |
В 2016 году жалоб и обращений граждан, а также публикаций в СМИ на действия муниципальных служащих не поступало. |
|
6 |
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае поступления информации о нарушении муниципальными служащими администрации муниципального округа Нагатино-Садовники законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции |
по мере необходимости |
В 2016 году заседания Комиссии не проводились в связи с отсутствием материалов для рассмотрения. |
|
7 |
Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции |
не реже 1 раза в квартал |
За отчетный период проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 11 вопросов. |
|
8 |
Проведение семинаров, тренингов, совещаний по разъяснению муниципальным служащим, депутатам Совета депутатов положений действующего законодательства в области противодействия коррупции, требований к служебному поведению муниципальных служащих, механизмов возникновения конфликтов, а также правоприменительной практики наступления ответственности за коррупционные правонарушения и преступления |
1 квартал, 3 квартал |
В марте 2016 года проведен семинар с депутатами Совета депутатов и муниципальными служащими по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (-а) и несовершеннолетних детей. В сентябре 2016 года проведено совещание с муниципальными служащими по разъяснению положений о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. |
|
9 |
Представление ежегодного отчета о работе Комиссии по противодействию коррупции и выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Совету депутатов |
январь |
Отчет о работе Комиссии по противодействию коррупции за 2016 год рассмотрен на заседании Совета депутатов 24 января 2017 года. |
|
10 |
Проведение разъяснительной беседы с муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальную должность по доведению до них положений Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и его выполнению. |
январь |
Проведена беседа с муниципальными служащими и депутатами Совета депутатов по разъяснению положений Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, в части касающейся. |
|
II. Мероприятия по совершенствованию деятельности в сфере размещения муниципального заказа |
|||
|
11. |
Обеспечение контроля за исполнением Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
постоянно |
Бюджетно-финансовая Комиссия проводила мероприятия в соответствии с федеральным законодательством. |
|
12. |
Планирование закупок для муниципальных нужд, в т.ч. у субъектов малого предпринимательства |
декабрь |
В 2016 году в соответствии с Планом-графиком осуществлена закупка у 7 субъектов малого предпринимательства с начальной максимальной ценой контракта на общую сумму 4 175 тыс. руб., из них 3 контракта подлежащих оплате в 2016 году Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п. 16 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ составляет 5 128,014 тыс.руб. (с учетом суммы для оплаты контрактов, заключенных до начала 2016 года и подлежащих оплате в 2017 году) Объем закупок у субъектов малого предпринимательства в 2016 году с оплатой в отчетном периоде составляет 39% от совокупного годового объема закупок. |
|
13. |
Обеспечение выполнения плана закупок за счет поэтапного планирования торгов и утверждения плана-графика поквартально с учетом возможных изменений финансирования |
постоянно |
План закупок исполнен на 100%. |
|
14. |
Соблюдение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» извещений, документации, протоколов, сроков заключения контрактов, их исполнения |
постоянно |
Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не выявлено. |
|
15. |
Увеличение количества закупок, осуществленных путем проведения электронных торгов |
в течение года |
Путем проведения электронного аукциона осуществлено 2 закупки. |
|
III. Мероприятия по совершенствованию кадровой политики в органах местного самоуправления |
|||
|
16. |
Проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», статьей 14 Закона города Москвы от 22.10.2008 № 50 «О муниципальной службе в городе Москве» |
постоянно |
Оснований для проведения проверок не было |
|
17. |
Проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера |
при наличии оснований для проверки |
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) представлены муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальную в установленный срок. Симоновской межрайонной прокуратурой ЮАО Установлен факт не представления сведений о доходах в установленный срок 1 депутата, его полномочия прекращены досрочно. Также имелся факт представления недостоверных сведений о доходах 2 депутатов, внесены необходимые изменения в справки в установленные законом сроки. |
|
18. |
Подготовка и опубликование сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера и расходах муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники |
ежегодно до 15 мая |
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на сайте муниципального округа Нагатино-Садовники 27.04.2016 г. |
|
19. |
Обмен информацией с правоохранительными органами о проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления, на предмет правонарушений коррупционной направленности наличия неснятой и непогашенной судимости |
постоянно |
В 2016 году направлялись сведения в правоохранительные органы на 1 претендента на поступление на муниципальную службу. Неснятой и непогашенной судимости не выявлено. |
|
20. |
Рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должные обязанности муниципального служащего. |
в течение 30 дней после поступления обращения |
В 2016 году обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора не поступало. |
|
IV. Мероприятия по информированию жителей муниципального округа |
|||
|
21.
|
Обеспечение функционирования раздела «Противодействие коррупции» и актуализация информации на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники |
постоянно |
На сайте муниципального округа Нагатино-Садовники функционирует раздел «Противодействие коррупции». Информация обновлялась ежемесячно. |
|
22. |
Публикация на сайте муниципального округа информации о порядке и условиях оказания муниципальных услуг |
постоянно |
Информация о порядке и условиях оказания услуг населению опубликована на сайте муниципального округа в разделе «Муниципальные услуги» |
|
23. |
Обновление информационной зоны администрации, посвященной противодействию коррупции |
ежеквартально |
В холле администрации создана информационная зона, посвященная противодействию коррупции |
|
24. |
Придание гласности фактов коррупции и публикация их в электронной газете «Нагатино-Садовники» и на сайте муниципального округа |
постоянно |
В 2016 году фактов коррупции не установлено. |